中新網9月4日電  據《中國經營報》報道，5月29日發(fā)布的九部委《意見》中明確要求，“各級城市住房建設規(guī)劃要在2006年9月底前向社會公布，直轄市、計劃單列市、省會城市人民政府要將住房建設規(guī)劃報建設部備案”。同時這也意味著各地落實調控的細則措施，必須在此之前出臺。9月已至，“大限”不遠，各地方政府“該出手時要出手”了。

　　限價房政策懸而不決 北京細則前途未卜

　　本來應在落實地產新政上起到表率作用的北京，調控細則何時出臺，至今仍不明朗。有可靠消息稱，市政府內部就限價商品房相關政策的討論一直沒有定案，拖了細則的后腿，以至于政府不得不考慮先將其放在一邊。畢竟留給他們的時間不多了。

　　購買資格引發(fā)爭議

　　在限價商品房用地逐一落實后，現在最讓北京市頭疼的，是銷售政策如何制定。

　　日前北京市有關主管部門就此召開的內部咨詢會上，各方對此意見眾說紛紜�！百徺I限價商品房的資格肯定會有限制�！币晃慌c會人士告訴記者。但他坦承，究竟以什么方式進行限制，并未最終確定。

　　此前曾有傳聞稱，北京將參考杭州、寧波、青島等地模式，以本地戶口作為基本購買條件，此說一出，輿論嘩然。但當時北京市某主管部門官員曾私下向記者表示，北京外來人口眾多，不同于杭州、寧波，“在涉及戶口的問題上要慎之又慎”。這顯然是北京市舉棋不定的最大顧慮之一。

　　據了解，此次咨詢會上提出的主要解決思路有好幾套。其中之一是借鑒經濟適用房的資格規(guī)定制度，要求申請者有北京市常住居民戶口，或者進京的“藍頁戶口”。但反對意見認為，外地在京工作人士同樣為北京貢獻了稅收，“戶口控制”政策對該群體明顯有失公平，而本輪房地產調控著力點之一，便在于維護住房領域的公平。

　　隨后提出的折中思路是：既保留類似經濟適用房“戶口控制”的資格審核模式，又通過在京工作年限對購買資格進行限制，并以繳納個人所得稅的時間記錄作為在京工作年限的判斷依據，以增強其技術操作性。

　　限價與開發(fā)方式初定

　　與購買資格的激烈爭議相比，限價商品房的開發(fā)運作與定價方式，倒是早早確定了。

　　限價商品房宜分區(qū)域設定不同的限價范圍，這是出席咨詢會的專家及政府官員比較一致的看法�！斑@有利于解決北京不同區(qū)域地價、樓價差異較大的問題。”在會上力主此種模式的清華大學房地產金融研究所主任劉洪玉指出。

　　換言之，北京的限價商品房將不會統一定價，畢竟其土地并非無償劃撥，不同于經濟適用房，要考慮相應的成本問題。北京市國土局人士也表示，將有計劃地推出此類地塊，設定最高房價的限制，并按規(guī)定招標。

　　劉洪玉還建議，推出限價商品房是為了解決中低收入者的住房問題，因此不妨借鑒香港的經驗，必要時政府可以先從項目開發(fā)商手中買回房屋，再賣給中低收入者，以避免以往經濟適用房讓不該買的人買了的局面再度出現。

　　這次會議還商定，對承接限價商品房項目的開發(fā)商，一方面作準入資質考察，另一方面可能給予相應的稅收減免和優(yōu)惠。

　　也有與會專家提議，限價商品房用地應與閑置用地的處理相結合，以平衡土地供應總量，保證增加限價商品房用地，不會干擾正常的土地市場。

　　調控細則琵琶遮面

　　限價商品房政策的懸空，直接影響到了北京地產調控細則的出臺速度。

　　實際上，在九部委《意見》發(fā)布后，北京市第一時間公布開發(fā)限價商品房的決策，政府部門也一直有意將其寫入調控細則中，但由于牽涉多方利益，最終拖延至今。

　　調控細則中更為敏感的“90平方米70%”政策，同樣暫無定論。近日曾有市場傳聞稱，北京市將以2004年“8·31”土地大限為界，在此之前協議出讓的項目土地，只要不違約，即使尚未開發(fā)上市，還是不會強制執(zhí)行戶型限制新規(guī)，而“8·31”之后招牌掛出讓的土地，2006年6月1日之后開工的，將按具體項目嚴格執(zhí)行。

　　但該傳聞中并未說明，6月1日前已經拿到規(guī)劃許可證卻未獲施工許可證的項目，采取何種處置方式。

　　然而，北京市建委官員向《中國經營報》記者明確否認了這一傳聞的真實性。

　　最核心的兩項內容仍未敲定，難怪北京的調控細則會猶抱琵琶半遮面了。至于謎底何時揭開，就要看接下來的一個月中，事情會否有突破性進展了。

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