中新網(wǎng)8月17日電 沉寂了一段時間的中國卡拉OK版權(quán)收費問題，最近再度熱鬧起來。據(jù)經(jīng)濟參考報報道，日前，由國家版權(quán)局推動成立的中國音像集體管理協(xié)會(下簡稱：音管協(xié))的負責人表示，將對全國KTV企業(yè)收取MTV版權(quán)費用。文化部文化市場發(fā)展中心也表示，即將啟動“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”，對KTV里放什么樣的歌曲要進行審查。而有關(guān)專家則表示，現(xiàn)在KTV產(chǎn)業(yè)還欠成熟，政府應(yīng)以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主要調(diào)節(jié)手段，多監(jiān)管少包辦。
版權(quán)局：統(tǒng)一收取三項版權(quán)費用
實際上，目前中國詞曲作者，已經(jīng)通過授權(quán)中國音樂著作權(quán)協(xié)會(下簡稱：音著協(xié))，以代理的方式，向各KTV企業(yè)按營業(yè)面積收取版權(quán)費用。經(jīng)濟參考報記者采訪水木年華等詞曲作者時得到證實，他們確實已經(jīng)收到應(yīng)得的詞曲版權(quán)費。
此次國家版權(quán)局提出的針對MTV征收的版權(quán)費用，是在征收歌曲的詞曲版權(quán)費，即音頻使用費的基礎(chǔ)上，再向KTV企業(yè)收取MTV的肖像權(quán)版權(quán)費用，即視頻使用費。不過，該費將不再由音著協(xié)來收取，而是由新成立的音管協(xié)來收取。據(jù)了解，音管協(xié)經(jīng)國家版權(quán)局批準于2005年底成立，主要管理音像節(jié)目的公開表演權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及經(jīng)權(quán)利人特別授權(quán)的部分復(fù)制權(quán)及發(fā)行權(quán)。
8月15日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強對媒體表示，音著協(xié)和音管協(xié)已于7月中旬向國家版權(quán)局提交《關(guān)于就卡拉OK經(jīng)營行業(yè)使用收費標準的報告》。這次兩個協(xié)會提交的收費標準，是按照卡拉OK經(jīng)營總額的一定比例計算，其實際標準不超過卡拉OK經(jīng)營總額的1%，而且該標準僅是收取版權(quán)使用費的上限。在實際收費過程中，還要根據(jù)中國東、中、西地區(qū)差異，以及同一地區(qū)不同規(guī)模的經(jīng)營對象向下適當調(diào)整。
據(jù)了解，現(xiàn)在音著協(xié)收取KTV的費用，即詞曲作者的版權(quán)使用費，是以每平方米0.12元為標準，按營業(yè)面積計算的。音管協(xié)官員介紹，目前版權(quán)局和音管協(xié)、音著協(xié)還在商討，通過一次收費解決KTV目前所有的版權(quán)問題。初步想法是將由音管協(xié)統(tǒng)一收取KTV的詞曲、MTV版權(quán)費用，然后分配給音著協(xié)。但分配的比例和方式，協(xié)會自身可以留存多少資金，這些都還沒有明確說法。
文化部：建立統(tǒng)一的卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)
關(guān)注卡拉OK知識產(chǎn)權(quán)的，不只是版權(quán)部門。文化部文化市場發(fā)展中心是文化部直屬正局級事業(yè)單位。據(jù)該中心網(wǎng)站介紹，中心的主要職責是協(xié)助政府文化行政部門引導(dǎo)培育文化市場健康發(fā)展。
據(jù)透露，文化部文化市場發(fā)展中心擬建的系統(tǒng)實際上是一個“統(tǒng)一曲庫”�？ɡ璒K產(chǎn)品提供者將歌曲提供給該曲庫，加入該系統(tǒng)的KTV經(jīng)營者就可以從曲庫中下載這些歌曲供顧客點播。作為一個公共服務(wù)平臺，該系統(tǒng)對卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK經(jīng)營場所都將免費服務(wù)。該系統(tǒng)聯(lián)系雙方，卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK場所經(jīng)營者自行進行交易，自主選擇收費付費方式。曲庫中被下載的卡拉OK產(chǎn)品只有被點播才能收費，不點播不付費。
兩個計費系統(tǒng)能否兼容有待觀察
都是收取版權(quán)費，國家版權(quán)局與文化部公布的收費辦法是否有沖突？
傳統(tǒng)上，音著協(xié)的收費方式是“按面積”收費，而文化部“統(tǒng)一曲庫”的收費方式則是“按點播次數(shù)”收費。兩者存在明顯差別。
國家版權(quán)局有關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示，目前文化部或文化市場發(fā)展中心還未與版權(quán)局就建立“全國內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”事宜正式接洽。
在國家版權(quán)局舉行的新聞記者座談會上，王自強說，對于著作權(quán)的監(jiān)管、費用標準制定和收費都是版權(quán)局的職責范圍，文化部并不能收取著作權(quán)費用。而文化部文化市場發(fā)展中心主任梁剛則說，這個系統(tǒng)的首要任務(wù)是“防止不健康歌曲進入KTV”，其次才是“解決唱片業(yè)、著作權(quán)人和KTV關(guān)于著作權(quán)的矛盾”。
目前音著協(xié)和音管協(xié)已將重新擬定的收費標準，上報給了國家版權(quán)局。而文化部文化市場發(fā)展中心官員則表示，“統(tǒng)一曲庫”即將開始在青島、鄭州、武漢三個城市展開試點工作，年底之前完成，明年開始向全國推廣。
歌手和消費者平靜應(yīng)對收費之爭
兩個部門都可能收費，消費者和歌手如何看待呢？
對于消費者來說，“只要不漲價，收費也就無所謂了，卡拉OK企業(yè)賺了不少錢，應(yīng)該向版權(quán)人繳納費用�！苯�(jīng)常去KTV的付先生對經(jīng)濟參考報記者說。
位于北京中關(guān)村的“十七英里KTV”的陳店長在接受經(jīng)濟參考報記者采訪時表示，經(jīng)營成本無疑加大，但為保住客流量，我們不會將這些費用轉(zhuǎn)嫁給消費者。而藝人和經(jīng)紀公司，顯然對兩部門收費持支持態(tài)度。擁有林志炫，孫悅等簽約藝人的中天文化發(fā)展有限公司的潘先生對記者說，他們正與音管協(xié)協(xié)商簽約委托事宜。水木年華組合成員之一繆杰接受經(jīng)濟參考報記者采訪時說，雖然能夠從音著協(xié)收到詞、曲的版權(quán)使用費，但是MTV使用費這部分一直沒有著落，這次征收MTV版權(quán)使用費，作為歌手當然非常支持。
專家：政府要多監(jiān)管少包辦
就KTV版權(quán)費的有關(guān)情況，記者采訪了經(jīng)濟學(xué)家、北京科技大學(xué)劉澄教授。劉澄表示，國家有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是一件好事。但是，兩部門各自出臺了一個收費辦法，則有幾個問題需要澄清。
問題一：是否需要再專門成立一個新的協(xié)會，建立一套新的收費辦法？目前已經(jīng)有了一個協(xié)會在做這方面的事情，而且已經(jīng)獲得了版權(quán)人的認可。
問題二：曲庫勢必使卡拉OK產(chǎn)品同質(zhì)化，影響整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，影響企業(yè)間的特色競爭。實際上，如果要加強內(nèi)容監(jiān)管，在卡拉OK產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場監(jiān)管環(huán)節(jié)把好關(guān)就足夠了，沒必要花費大量的人力、物力、財力建立一個全國的系統(tǒng)。
問題三：一刀切的辦法不符合市場規(guī)律。市場需求和供給是千變?nèi)f化的，譬如有的版權(quán)人就可能放棄其版權(quán)費用，以求擴大市場影響；而有的卡拉OK產(chǎn)品則由于投入較大，版權(quán)人可能要求更多的費用。解決這些問題，只能用市場的手段。
問題四：“統(tǒng)一曲庫”的運營費用從何而來？如果是免費服務(wù)，這筆開支如何消化？
劉澄說，現(xiàn)在KTV產(chǎn)業(yè)還欠成熟，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)營單位和歌曲版權(quán)人之間利益分配存在矛盾，此時政府應(yīng)以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主要調(diào)節(jié)手段，版權(quán)局職能應(yīng)是執(zhí)行監(jiān)督和接到舉報后的查處。(閆磊 聶晶 林玉)
