中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務院下發(fā)了《關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號，以下簡稱《決定》)。國家發(fā)改委有關負責人指出，《決定》提出六個方面的重要措施，即加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力抓好重點領域節(jié)能，大力推進節(jié)能技術進步，加大節(jié)能監(jiān)督管理力度，建立健全節(jié)能保障機制，加強節(jié)能管理隊伍建設和基礎工作。

　　該負責人指出，節(jié)能不僅是微觀層面的問題，首先要著眼于宏觀節(jié)能。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。

　　他說，抓好重點領域節(jié)能，包括強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加強交通運輸節(jié)能、引導商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進政府機構(gòu)節(jié)能等。

　　該負責人表示，節(jié)能優(yōu)先，效率為本，技術進步是提高能源利用效率的根本性措施。加快先進節(jié)能技術、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，要把節(jié)能作為政府科技投入、推進高技術產(chǎn)業(yè)化的重點領域，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關鍵技術示范，增強自主創(chuàng)新能力，解決技術瓶頸。

　　在加大節(jié)能監(jiān)督管理力度方面，建立嚴格的管理制度，加強節(jié)能監(jiān)督管理是節(jié)能的重要措施。健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系，抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關工作，研究制定有關節(jié)能的配套法規(guī)，抓緊制定和完善相關的標準規(guī)范。

　　此外，要建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系，將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業(yè)，將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級人民政府領導班子和領導干部任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行節(jié)能工作問責制。

　　建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，完善能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；嚴厲打擊報廢機動車和船舶等違法交易活動。

　　該負責人表示，深化改革，完善政策，建立長效機制是推動節(jié)能的最有效措施。深化能源價格改革，重點是電價、油氣價格和煤熱價格調(diào)整，形成有利于節(jié)能的價格機制。加大政府對節(jié)能的支持力度，各級人民政府要對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，所需節(jié)能經(jīng)費納入各級人民政府財政預算。

　　他說，還要加強節(jié)能管理隊伍建設和基礎工作。各級人民政府要加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強化對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察(監(jiān)測)工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測)。組建國家節(jié)能中心，為政府推動節(jié)能工作提供技術支持。

　　《決定》最后提出，各省級人民政府、國務院有關部門、中央企業(yè)要在本決定下發(fā)2個月內(nèi)提出節(jié)能工作實施方案，報國務院。國家發(fā)展改革委要會同有關部門，加強指導和協(xié)調(diào)，認真監(jiān)督檢查本決定的貫徹執(zhí)行情況，并向國務院報告。