中新社北京八月二十四日電 (記者 王巖 孫宇挺)十屆中國全國人大常委會組成人員今天下午分組審議了修改后的反洗錢法草案,參與審議的常委會組成人員表示,草案比上稿更加完善,但尚不成熟,建議下次會議繼續(xù)審議。審議期間,他們就是否在國務(wù)院另設(shè)一個反洗錢工作部門進行了探討。
中國全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任梁愛詩認(rèn)為,中國人民銀行不適合做司法機關(guān),應(yīng)該由國務(wù)院另設(shè)一個專責(zé)機構(gòu)處理洗錢問題。
陶駟駒委員也不贊成給銀行管理部門授予反洗錢的司法權(quán)。他說,洗錢在刑法中已明確定為犯罪行為,反洗錢工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法、刑訴法在現(xiàn)行司法體制和司法制度內(nèi)進行。草案第二十三條授予國務(wù)院反洗錢主管部門調(diào)查權(quán)和第二十六條授予的四十八小時凍結(jié)存款都屬于司法權(quán),這超出了銀行管理部門應(yīng)有的職權(quán)。銀行是洗錢的受益者,難以擔(dān)負(fù)反洗錢工作。但他不贊成在國務(wù)院另設(shè)反洗錢工作部門。
周正慶委員認(rèn)為,要避免出現(xiàn)為反洗錢另設(shè)一套監(jiān)管體系和檢查機制,最后變成多頭管理、各自為政。他說,目前金融監(jiān)管體系由人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別負(fù)責(zé),要考慮怎樣保持現(xiàn)行體制順暢運行,應(yīng)立足于整合現(xiàn)有的資源,實行科學(xué)的分工,充分發(fā)揮銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的作用,把對金融機構(gòu)的反洗錢要求,融入到金融監(jiān)管工作和日常金融業(yè)務(wù)活動中去,這樣有利于反洗錢工作的順利開展,防止對金融機構(gòu)多頭管理,增加不合理的負(fù)擔(dān)。