國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.9%，增速比去年同期加快0.9個百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)高增長的同時，上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過600萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的60%以上。
總體來看，上半年我國就業(yè)狀況有所改善，這為做好全年就業(yè)工作打下了較好基礎(chǔ)。但當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是勞動力供大于求的矛盾長期存在。今后幾年，我國城鎮(zhèn)勞動力每年供求缺口在1000萬人以上。同時，農(nóng)村還有大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。
二是歷史遺留問題還需消化解決。國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工中仍有部分未就業(yè)人員，國有企業(yè)重組改制和實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)還需安置一定數(shù)量的職工。部分困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群體的就業(yè)問題依然存在，已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有些還不穩(wěn)定。
三是新的就業(yè)矛盾逐步凸顯。城鎮(zhèn)新成長勞動力特別是高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)問題進(jìn)一步突出，今年全國有400多萬名普通高校學(xué)生畢業(yè)。此外，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快。
四是勞動力素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的狀況需要改變。許多地區(qū)和部分行業(yè)出現(xiàn)技能勞動者供不應(yīng)求甚至嚴(yán)重短缺。下崗失業(yè)人員的技能水平和就業(yè)能力亟待提高。
“經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的基礎(chǔ)因素。上半年我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長是相匹配的。但總體看，近年來我國就業(yè)彈性系數(shù)較低，與上世紀(jì)八十年代相比下降了1／3，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的帶動趨緩�！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜縿趧涌茖W(xué)研究所副所長莫榮說。
莫榮分析說，造成趨緩的原因有很多，其核心原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，我國中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。此外，我國主要靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致對勞動力需求不強(qiáng)。他表示，應(yīng)加大對服務(wù)業(yè)、勞動密集型小企業(yè)的扶持力度。
從今年開始實(shí)施的調(diào)整后的積極就業(yè)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持范圍，增加扶持內(nèi)容，改進(jìn)操作辦法，延長執(zhí)行期限，將為百姓創(chuàng)造一個更為寬松的就業(yè)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
積極就業(yè)政策將主要圍繞四條主渠道展開，即由勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、由企業(yè)吸納就業(yè)、由政府開發(fā)公益崗位安置就業(yè)、由國有大中型企業(yè)通過主輔分離分流安置富余人員，對不同的就業(yè)對象進(jìn)行相應(yīng)的扶持和幫助。
對于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢，專家預(yù)測，將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。盡管經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不同步，但經(jīng)濟(jì)的較快增長仍然會拉動就業(yè)的不斷增長。
在資金方面，我國各級財(cái)政不斷加大對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度。中央財(cái)政今年安排了再就業(yè)補(bǔ)助資金251億元，比上年增加42億元。地方財(cái)政也增加了這方面的投入。
此外，國家相關(guān)部門還采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，努力確保促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。如組織實(shí)施“新技師培養(yǎng)帶動計(jì)劃”等，全面提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力；在全國組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。
“有了這些有利條件，我們對下半年的就業(yè)形勢充滿信心。”莫榮說。(完)
(來源：新華網(wǎng) 記者 劉羊旸）
