中新社北京五月十三日電(記者趙建華)中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任蔣黔貴最近指出，中國(guó)國(guó)有企業(yè)重組上市中出現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前最為突出的有六個(gè)方面。

　　中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委今天提供的消息說(shuō)，蔣黔貴是在上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度檢查工作電視電話會(huì)議上作上述表示的。

　　一，損害中小股東的合法權(quán)益。

　　有的國(guó)有股東利用對(duì)上市公司的控制權(quán)，損害中小股東的合法權(quán)益，這樣的企業(yè)數(shù)量雖然少，但對(duì)證券市場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)重組上市造成的危害卻很大。

　　二，信息披露失真。

　　一些上市公司違反誠(chéng)信義務(wù)，在信息披露方面有的搞虛假記載，有的作誤導(dǎo)性陳述，有的有重大遺漏。多年來(lái)，一些上市公司信息披露失真，已成為公司治理的痼疾，大大增加了證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了投資者的信心。

　　三，對(duì)控股股東缺乏有效制衡。

　　許多上市公司的國(guó)有股仍處于絕對(duì)控股地位。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)控股股東很難有制衡作用，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)容易成為形式。一些上市公司損害中小股股東合法權(quán)益、信息披露失真，除了控股股東缺乏誠(chéng)信意識(shí)外，一股獨(dú)大、缺乏股東之間的有效制衡也是重要的體制性根源。

　　四，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)亟待完善。

　　一些國(guó)有股東僅注重對(duì)上市公司的控制，董事會(huì)中國(guó)有股東單位的人員過(guò)多，而專(zhuān)業(yè)人士過(guò)少，沒(méi)有很好地利用全社會(huì)的人才資源，沒(méi)有很好地吸取其他股東的有益經(jīng)驗(yàn)。再加上沒(méi)有咨詢機(jī)構(gòu)的參謀、缺乏科學(xué)的決策程序和決策責(zé)任制度，一些上市公司的投資決策屢屢失誤。

　　五，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人機(jī)制和勞動(dòng)、人事、分配制度尚未建立。

　　目前在一些上市公司，高級(jí)管理人員的產(chǎn)生沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，激勵(lì)與約束都不足；職工只能進(jìn)、不能出，富余人員多仍是上市公司效益難以提高的一個(gè)重要原因。

　　六，部分存續(xù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。

　　國(guó)有企業(yè)重組上市后，有的存續(xù)企業(yè)改革、改組力度不夠，富余人員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、盈利能力差的狀況沒(méi)有大的改變。這種狀況嚴(yán)重影響了上市公司的正常發(fā)展。