中新社北京三月五日電 中國(guó)總理朱镕基今天在九屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè) 改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù) 國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是今年政府工作的重中之重。

　　他同時(shí)表示，去年國(guó)有企業(yè)改革和脫困取得的重要進(jìn)展，說(shuō)明這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。去年政企分開(kāi)步伐加快， 重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)；企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)；通過(guò)兼并破產(chǎn)、 改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶有了顯著減少；紡織行業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)三年 脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢(shì)頭；東北三省等老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效 顯著。

　　今年是實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革和脫困三年目標(biāo)的最后一年。朱镕基說(shuō)，要抓緊制定符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī) 范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的 稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會(huì)制度，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進(jìn)一步完善 企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等各項(xiàng)制度改革，建 立企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。在少數(shù)企業(yè)試行經(jīng)理（廠長(zhǎng)）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認(rèn)真落實(shí)增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備 金的規(guī)模、對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困。

　　他指出，要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。宜于實(shí)行股份制的國(guó)有大中 型企業(yè)，要利用股票市場(chǎng)，抓緊進(jìn)行股份制改革。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式 放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　朱镕基還說(shuō)，要按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì) 效益和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。今年要進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的方針政策。財(cái)稅、金融、投融 資、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見(jiàn)，各 省區(qū)市政府要因地制宜作出決策，組織實(shí)施。