中新社北京三月五日電　（記者　譚宏偉）新千年中國第一次人代會——九屆全國人大三次會議今天在北京人民大會 堂隆重開幕。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等出席開幕大會，會議由大會執(zhí)行主席李鵬主 持。

　　朱镕基總理代表國務(wù)院作《政府工作報告》。他對出席會議的二千八百九十五名代表說，“二０００年是世紀(jì)交替之 年，是全面實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年的政府工作具有承前啟后的重要意義�！�

　　這位一向以務(wù)實(shí)、自信著稱的總理在他大約一萬六千字的報告中，以超過十分之七的篇幅闡述今年政府工作，“堅持 實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針”被列在首位。他說，“我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策�！彼� 并進(jìn)一步指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直接和有效的手段。

　　對于眾所矚目的中國西部開發(fā)問題，朱镕基特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展是一項系統(tǒng)工 程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，防止一哄而起。為此，他提出在當(dāng)前和今后一段時期 要集中力量抓好的五個方面，即：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩�、氣候和資源等條件， 著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展科技和教育；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。

　　今年是實(shí)現(xiàn)國企改革和脫困三年目標(biāo)的最后一年，朱镕基說，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有企業(yè) 初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度“這是今年政府工作的重中之重。”

　　面對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢總體趨好，中國加入世貿(mào)組織進(jìn)程加快的態(tài)勢，朱镕基強(qiáng)調(diào)，“我們必須抓住新的機(jī)遇，迎接 新的挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施，以更為積極的姿態(tài)擴(kuò)大對外開放，力爭對外貿(mào)易和利用外資有新的增長�！�

　　社會保障關(guān)系中國每個人的利益，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。朱镕基提出，當(dāng)前要堅持和完善國有企業(yè)下崗職工 基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，向健全的社會保障體 系過渡。

　　對于反腐敗問題，朱镕基說，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，他并表示，“對所有重大案件，不管涉及哪個部 門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子嚴(yán)懲不貸。”他特別強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高 效政府。

　　香港、澳門回歸后，解決臺灣問題更加突出地擺在了全體中國人面前。朱镕基表示，將一如既往地堅持“和平統(tǒng)一、 一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項主張，繼續(xù)努力做好發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的各項工作。他重申， 我們對任何損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，推行“兩國論”和“臺灣獨(dú)立”等嚴(yán)重分裂活動，決不會坐視不管。

　　人們注意到，朱镕基在報告中肯定過去一年“各方面工作都取得了新的成績”的同時，并沒有諱言困難和問題。而對 于經(jīng)濟(jì)生活中的有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩，許多領(lǐng)域和單位管 理松懈，效率低下，損失浪費(fèi)驚人，重大安全事故時有發(fā)生等諸多問題，朱镕基表示，“繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。 ”

　　今年是朱镕基就任總理的第三個年頭，他在報告的最后以特有的自信、激昂的語調(diào)號召人們，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取， 堅定信心，扎實(shí)工作，為把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面推向新世紀(jì)而奮斗。　

　　本次大會為期十一天，主要議程是審議《政府工作報告》，審議計劃和財政報告，審議全國人大常委會工作報告 ，審議《立法法》草案、審議“高法”和“高檢”工作報告等�！　。ㄍ辏�