中新社香港三月三日電（記者趙勝玉）正在此間參加“世貿(mào)組織需要中國，中國需要世貿(mào)組織”研討會的部分專家、 學(xué)者指出，由于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程緩慢，集約化經(jīng)營水平不高，市場農(nóng)業(yè)還未形成，加入WTO后，中國農(nóng)業(yè)將面 臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員徐柏園把這種挑戰(zhàn)歸納為如下幾個方面：

　　首先是對政府管理體制的影響。由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，分屬農(nóng)業(yè)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)三個系統(tǒng)主管 ，這種格局顯然不適應(yīng)加入WTO后國內(nèi)外市場化的需要。

　　其次是對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響。當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品并非總量過剩，農(nóng)產(chǎn)品價高質(zhì)低，科技含量少，現(xiàn)在中國的糧食價格普 遍比國外高，因此，在國際農(nóng)產(chǎn)品價格競爭上，任重道遠。

　　第三是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品放開經(jīng)營，國際國內(nèi)市場融為一體，中國農(nóng)產(chǎn)品將接受國內(nèi)外 市場的嚴格挑選，價廉物美的健康農(nóng)產(chǎn)品，將會受到國內(nèi)外消費者的青睞。而現(xiàn)在中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種、結(jié)構(gòu)遠不適應(yīng)市場 消費需要，已突出表現(xiàn)出來。如不盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，中國農(nóng)產(chǎn)品很難打入國際市場。

　　第四是減讓和削減非關(guān)稅壁壘，對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的影響。中國農(nóng)產(chǎn)品長期依賴進口許可證、進口配額及非關(guān)稅措施 調(diào)控。加入WTO后，各種非關(guān)稅措施將被禁用，只能轉(zhuǎn)化為相關(guān)的等效關(guān)稅之后，按規(guī)定削減。關(guān)稅減讓和非關(guān)稅政策手段 的喪失，為國外農(nóng)產(chǎn)品大舉占領(lǐng)國內(nèi)市場創(chuàng)造了便利條件，因而影響了中國的宏觀調(diào)控。

　　第五中國農(nóng)業(yè)市場化程度不高，遠不適應(yīng)加入WTO的形勢。

　　盡管形勢嚴峻，但專家普遍認為，加入WTO后，于國于民都有利。清華大學(xué)人文學(xué)院經(jīng)濟學(xué)所副教授孔祥云認為， 加入WTO后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易將帶來許多機遇。它不僅有利于進一步改善國際貿(mào)易環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)國際合作， 增強中國農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力，而且有利于中國在農(nóng)業(yè)中發(fā)展市場經(jīng)濟，加快與國際市場對接的步伐，這是非常難得的積 極因素。

　　實際上，這種有利因素還得益于中國率先進行的農(nóng)村改革，實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國最具活力的，獨立的生 產(chǎn)經(jīng)營單位的形成，是中國經(jīng)濟發(fā)展的根，是加入WTO后迎接競爭的基礎(chǔ)。另外，目前中國市場體系和外貿(mào)格局初步形成。 中國農(nóng)村市場體系大體分為三層：一是全國八萬多家集貿(mào)市場和城市零售商場、超市；二是全國四千多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；三 是正在規(guī)范整頓成全國三家（鄭州、大連、上海）的期貨市場。這三層市場體系的建立，意味著中國農(nóng)村市場體系初步形成， 農(nóng)民有了一個參與國內(nèi)外市場運作的基礎(chǔ)。而外貿(mào)格局中，有相當(dāng)一部分取得了進出口權(quán)，多元化成份的產(chǎn)供銷一體化、產(chǎn)業(yè) 化的單位，有利于參與國際市場農(nóng)產(chǎn)品的競爭。

　　面對入世后的巨大挑戰(zhàn)，專家們建議政府積極應(yīng)對，制定相應(yīng)政策。

　　北京大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易系教授肖琛、中國農(nóng)業(yè)部國際合作司高級項目官員王錦標認為，入世后，中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路 應(yīng)作較大調(diào)整；農(nóng)產(chǎn)品、流通和調(diào)控體制變革的同時還要調(diào)整農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。（完）