中新社北京三月十五日電 兩會訪談：佟志廣撫今追昔話“入世”

　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者　蘇貴友　　　

　　　 從“復(fù)關(guān)”談判到即將“入世”，原中國外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表佟志廣比別人有更多感觸，在他主持談判期間， 中國與美國簽署了關(guān)于市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩項諒解備忘錄，并在“復(fù)關(guān)”問題上，確立了“中先臺（灣）后”的原則， 為以后“入世”談判打下重要基礎(chǔ)。

　　　 ＧＡＴＴ是ＷＴＯ的前身。經(jīng)歷了那場風(fēng)波之后，中國重啟“復(fù)關(guān)”談判，作為第二任中國“復(fù)關(guān)”首席談判代 表－－佟志廣見證了一九九一年到一九九三年談判的艱難。

　　“那時國內(nèi)有爭論，國外有制裁，西方國家在審查中國貿(mào)易制度和經(jīng)濟(jì)制度時，常常擺出上百個問題要求中方答辯， 那不是‘舌戰(zhàn)群儒’，簡直是‘舌戰(zhàn)群頑’”�；貞浲�昔歲月，佟志廣輕描淡寫，舉重若輕。

　　當(dāng)時中國代表團(tuán)每年都穿梭在華盛頓、日內(nèi)瓦、北京、布魯塞爾之間,中美關(guān)系相當(dāng)緊張，美國指責(zé)中國傾銷致使美 方出現(xiàn)逆差，動用三０一條款對中國實施制裁，談判非常艱苦。一九九二年以后，中國開始了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn) 程，談判工作有了相當(dāng)進(jìn)展，同年與美國先后簽訂了關(guān)于市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩個諒解備忘錄。

　　與此同時，面對臺灣申請加入ＧＡＴＴ的情況，中國代表團(tuán)開展大量工作，多方磋商，促使當(dāng)時ＧＡＴＴ理事會主席 發(fā)表聲明，明確規(guī)定只有中國先“復(fù)關(guān)”后，臺灣地區(qū)作為中國單獨關(guān)稅區(qū)才可加入。如今ＧＡＴＴ已轉(zhuǎn)變?yōu)椋祝裕�，但這項 原則依然有效。

　　“盡管談判艱難，但中國代表團(tuán)全心協(xié)力，終于不辱使命�！薄�

　　　 佟志廣認(rèn)為，中國積極謀求“入世”，不僅是政治上的需要，而且當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)實力已發(fā)展到能夠利用這個機(jī)遇 ，對國外市場的需求越來越迫切�！叭胧馈蹦芙o中國帶來許多利益，中國也需要盡快“入世”來解決實實在在的問題�！叭胧� ”是中國深思熟慮的主觀需要，不是為了滿足別人的需要。

　　　 “入世”帶給中國的挑戰(zhàn)，說到底就是面對激烈的，高水平的競爭，這是人才、技術(shù)、勞動生產(chǎn)率的競爭。價格 低再也不是競爭力強(qiáng)的標(biāo)志，今后國際市場的競爭看技術(shù)含量和質(zhì)量，是質(zhì)量而不是價格的競爭，“入世”后靠廉價促銷手段 擴(kuò)大出口的幻想必須放棄。

　　中國“入世”談判已經(jīng)進(jìn)入了最后結(jié)束階段，至于美國國會是否給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位，佟志廣表示 ，所謂最惠國待遇是上世紀(jì)列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的，那個時代早已過去了，如今只有正常貿(mào)易或非正常貿(mào)易，而任何國家只要不處 于戰(zhàn)爭狀態(tài)，開展的貿(mào)易都應(yīng)是正常的，否則只能是歧視性貿(mào)易。當(dāng)時就提醒過美方，不要把經(jīng)濟(jì)和政治攪在一起，人權(quán)和貿(mào) 易是兩個問題，“給予中國最惠國待遇不是恩賜”。

　　佟志廣分析，美國國會給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位，應(yīng)不是問題，或有望于今年上半年通過。

　　“入世”夢想即將實現(xiàn)，可作為全國人大常委會常委的佟志廣并未感到輕松。他說，ＷＴＯ相關(guān)規(guī)則有幾千條， 必須抓緊研究和清理中國有關(guān)法律法規(guī)，使之與ＷＴＯ規(guī)則接軌，并要根據(jù)新形勢對《外貿(mào)法》、《海關(guān)法》進(jìn)行修改。同時 抓緊制定《反傾銷法》、《反壟斷法》，避免“入世”后外資企業(yè)對中國某行業(yè)或地區(qū)形成壟斷。如今，年近古稀的佟志廣正 在進(jìn)行立法前期的調(diào)研工作。（完）