中新社北京九月二十六日電 中共中央今天公布了在十五屆四中全會上通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若 干重大問題的決定》�！稕Q定》充分肯定了國有經濟在國民經濟中發(fā)揮的主導作用，提出了到二０一０年國有企業(yè)改革和發(fā)展 的跨世紀目標和指導方針。

　　《決定》共分十二個部分，約一萬五千字。九月十九日至二十二日在北京舉行的這次全會高度評價國有企業(yè)在推進中 國經濟社會發(fā)展和鞏固社會主義制度中的重要作用，指出推進國有企業(yè)改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務。目前，國有企業(yè) 改革和發(fā)展正處于關鍵時期，一些深層次矛盾和問題必須加以解決，這次全會集中研究國有企業(yè)的問題是適時和必要的。

　　《決定》認為，新中國成立五十年來特別是改革開放以來，中國共產黨領導各族人民不懈奮斗，使中國由一個貧窮落 后的農業(yè)國，發(fā)展成為即將進入小康社會、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標大步邁進的社會主義國家。這是中華民族發(fā)展進程中一次偉 大的歷史性跨越。國有企業(yè)和工人階級為此作出了不可磨滅的重大貢獻。

　　《決定》提出的從現(xiàn)在起到二０一０年國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性 轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制 度，經濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發(fā)揮主導作 用。

　　《決定》指出，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，必須堅持以下指導方針：一、以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展 ；二、從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局和改組國有企業(yè)；三、改革同改組、改造、加強管理相結合；四、建立現(xiàn)代企業(yè)制度；五、 推動企業(yè)科技進步；六、全面加強企業(yè)管理；七、建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制；八、協(xié)調推進各項配套改革；九、全心全意 依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；十、推進企業(yè)精神文明建設。

　　《決定》指出，從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，要同產業(yè)結構的優(yōu)化升級和所有制結構的調整完善結合起來，堅持有進 有退，有所為有所不為，提高國有經濟的控制力。國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位，其他行 業(yè)和領域，可以通過資產重組和結構調整，集中力量，加強重點，提高國有經濟的整體素質。

　　《決定》提出，要積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。國有資本通過股份制可以吸引和組織更多的社會資本，放大 國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī) 范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經濟，重要的企業(yè)由國家控股。繼續(xù)對國有企業(yè) 實施戰(zhàn)略性改組，充分發(fā)揮市場機制作用，著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開搞活國有中小企業(yè)。

　　《決定》指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑。對國有大中型 企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，建立健全法人治理結構，面向市場著力轉換經營機制。改善國有企業(yè)資產負債結構和減輕企業(yè)社 會負擔，要同深化企業(yè)內部改革、建立新機制、加強科學管理結合起來。根據(jù)宏觀經濟環(huán)境和國家財力，區(qū)別不同情況，采取 切實有效的措施，有步驟地分類加以解決。幫助企業(yè)增資減債，促進債務和資產重組。

　　《決定》指出，適應全球產業(yè)結構調整的大趨勢和國內外市場需求的變化，必須加快國有企業(yè)的技術進步和產業(yè)升級 。要以市場為導向，用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，圍繞增加品種、改進質量、提高效益和擴大出口，加強現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。 在新興產業(yè)和高技術產業(yè)，國有企業(yè)要占據(jù)重要地位，掌握核心技術，發(fā)揮先導作用。繼續(xù)搞好宏觀調控和相關的配套改革， 保持經濟總量的基本平衡，擴大對外開放，健全社會主義市場經濟法律制度，發(fā)展各類市場，維護經濟秩序，為國有企業(yè)改革 和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　《決定》強調，加強和改善黨的領導，是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。必須建立符合市場經濟規(guī)律和中國國 情的國有企業(yè)領導體制與組織管理制度，加強企業(yè)領導班子建設，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階 級的方針。